编者按 为更加有效地提升基层的治理能力，提升社区团组织活力，临泉县城南街道代庄社区以党建为统领，从凝聚各类业务骨干、聚焦青年思想引领、依托党群服务中心、运用网络化动员机制等四方面入手，探索基层治理新模式，切实增强城市基层团组织的引领力、组织力、服务力和大局贡献度，有效凝聚推进城市基层治理体系和治理能力的青年力量。

“从社区的团组织建设相对滞后，相当一部分团员游离于团组织之外到社区团组织建设逐步加强，不同领域、不同层面的青年凝聚起来；从社区团的工作缺乏应有的活力到团组织的凝聚力和战斗力明显增强”。这是临泉县共青团城市基层组织改革试点工作的真实写照。

(资料图片仅供参考)

为更加有效地提升基层的治理能力，提升社区团组织活力，临泉县城南街道代庄社区以党建为统领，从凝聚各类业务骨干、聚焦青年思想引领、依托党群服务中心、运用网络化动员机制等四方面入手，探索基层治理新模式，切实增强城市基层团组织的引领力、组织力、服务力和大局贡献度，有效凝聚推进城市基层治理体系和治理能力的青年力量。

据了解，代庄社区面积1.2平方公里，辖区内有综合网格5个、专属网格25个，有3个小区，居民3434户、常住人口7700人。其中，35周岁以下青年1352人。城南街道代庄社区党支部书记贾杨洋介绍，“城市基层组织改革试点工作启动以来，代庄社区牢固树立‘党建带团建，推动社区发展的理念’，将辖区内各类企事业单位和社会组织的团员青年组织起来，最大限度覆盖社区各类人群的服务网络，促使社区民生服务全面优化提升”。

组织辖区内企事业单位、社会组织到社区观摩

凝聚各类业务骨干 积极参与社会实践

团临泉县委组织部负责人说，“自试点工作启动以来，团县委多次到代庄社区进行蹲点，详细了解社区服务群体、工作力量、配套资源以及团组织运转现状等情况，依托党建带团建，创新动员方式，探索社会化资源配置方式等5个重点任务措施分解成27小项，确保不漏项”。

“作为共青团整体的神经末梢，基层团组织发挥着战斗堡垒作用，但在实际工作中，因为力量薄弱、受重视不足，服务青年不能有效广泛地发挥作用。”城南街道团工委负责人孙磊磊介绍。“改革试点工作启动以来，代庄社区通过建立团员管理队伍、建立第二团支部以及开展团组织结对共建一系列措施，吸纳各领域青年能人和社团骨干7人，通过‘线上+线下’方式组织93名团员开展了主题学习教育活动。通过走访摸排，建立22名在学在职团员向社区报到的‘第二团支部’。同时与临泉县第二中学、青年志愿者协会、县医院团组织结对共建，共同参与辖区环境治理、禁毒、安全自护教育等志愿服务。”

共青团临泉县青年志愿者协会支部委员会成立于2019年7月，据团支部书记靳霜露介绍，“团支部成立以来本着奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，先后开展了一系列志愿服务活动，组织策划四百多场（次）公益活动，我们将以代庄社区团组织结对共建为契机，依托协会资源优势，开展志愿服务进社区活动”。

“通过资源共享、共建睦邻社区、志愿服务进社区等方式，我们下一步会策划实施一批‘小而美’的工作项目，实现‘优势互补，互动互促，共同发展’的共建目标。”靳霜露说。

据临泉二中团委书记徐晋飞介绍，“临泉二中依托代庄社区现有的优越条件，为学生团员开展思想引导、学习培训、读书分享会、交友联谊会、趣味运动会等活动，丰富社区青年和学生的业余文化生活，让团员青年更快成长，比如近期临泉二中团委联合代庄社区开展防溺水宣传活动，活动中志愿者们向社区居民发放了防溺水宣传单，并向他们讲解防溺水相关知识，告知家长务必增强安全意识，给孩子做好榜样、传授相关知识和技能，特别是加强暑假期间孩子结伴外出游玩时的监管，严防意外事故发生”。

临泉二中联合代庄社区开展防溺水宣传活动

聚焦青年思想引领 提升覆盖青年数量

城南街道代庄社区及时掌握青年新特点新变化，构建“团组织+青年社团”的基层组织体系，“我们书法工作室每月固定时间为热爱书法的学生上课，培养辖区学生的书法爱好，试点工作开展以来已培训8次104人次。”书法老师刘全道说。

据辅仁书院图书管理员介绍，“我们依托社区文化活动室举办‘不负春光，书香陪伴’为主题的世界读书日系列活动，代庄社区志愿者为‘小读者’们分享孟母三迁、孔融让梨等家风故事，启发群众读有价值、有意义的书，争做快乐的读书人，让书香溢满人生，力争打造辖区居民共同参与‘沉浸式’阅读，带大家在书香中感悟美好，汲取奋进力量”。

“开展《这样和孩子沟通最有效》亲子讲座，可以帮助我们家长掌握科学的家庭教育方法，让家长与孩子之间有效沟通。”学生家长李雪说。

名邦物业团支部负责人介绍，“我们以初心鉴真心，培育富有人文气息的社区氛围，通过定期组织开展丰富的社文活动，如全民参与的亲子游戏、关爱女性身体健康以及惠民、便民的‘冲洗地垫’等活动，构建出多元人文的社区生活体验。丰富的文艺汇演、老年艺术表演等活动让业主们与志趣相投的伙伴，找到了共赴美好生活的动力与热情，从而构建出活力十足的社区”。

今年5月4日，名邦?国际花都被评为阜阳市物业服务质量五星级小区。试点工作启动以来开展的教育引领青年工作覆盖青年数量达893人次。

社区学生参加刘全道书法工作室培训

代庄社区开展母亲节活动

建立服务青年阵地 促进基层社会治理

临泉县县级青年之家位于城南街道代庄社区，占地面积5000平方米。其中室内面积约1900平方米，内部基础设施完善，打造县级青年之家旗舰店，建立服务青年阵地。社区党群服务中心设置有科普馆、儿童活动中心、文化活动室、综合培训室、地方文化展厅、书法培训室、图书阅览室等学习活动场所，设施齐全。

“我们通过大力打造县级青年之家旗舰店，打通共青团直接联系服务青年的‘最后一公里’，实现服务青年形式的多样化、日常化。”团县委主要负责人说。

目前，依托社区辅仁书院，开放免费图书馆、自习室等学习场所，每月约有4000人次到书院看书、学习。便于社区团支部围绕思想引领、健康生活、科技创新、艺术素养等内容开展各式各样的活动。

“我们建立特殊、困难儿童清单，着重关注特殊人群，试点工作开展以来共走访慰问经济困难家庭13户。关注困境儿童的心理健康问题，设立谈心交流室，对有困难、困惑的辖区群众开展谈心谈话，试点工作开始以来共疏导6批次辖区群众。”代庄社区团支部负责人说。

儿童活动中心

运用网络化动员机制 开展常态化志愿服务

“通过书院读者交流群、物业业主群等交流群，运用青年之家云平台签到信息等方式，宣传团的政策，宣传团支部的活动开展，扩大‘青年大学习’的学习和知晓范围，使广大团员青年参与到基层社会治理当中去，了解最新政策”。通过找准工作定位，创新了活动形式和载体，丰富了团员青年活动形式。

及时吸纳流动团员担任社区建设的“响应者”“参与者”和“推动者”，以团建为核心推进组织拓展、动员工作。代庄社区团支部书记马海艳说，“社区通过素质优良的骨干队伍展开引导、说服和动员工作，目前已建立网上青年社群五个，覆盖青年数八百余人。向辖区企业摸排招工问题，建立企业用工需求表，通过‘三公里就业圈’平台及时向网上青年社群推送就业信息，服务青年创业就业，扩大辖区未就业青年就业渠道”。

据了解，团县委将积极优化工作举措，进一步强化担当，抓好工作统筹，确保各项重点任务落细落实落到位，细化试点工作具体措施，强化城市社区团组织的政治功能和社会功能。下一步将狠抓工作落实，把任务清单变为成效清单，持续推动共青团基层组织改革向纵深发展。

□顾凯匀、本报记者徐徐