由省教育厅、省卫生健康委共同研究制定的《安心托幼行动方案》，与其他9项暖民心行动方案一起，经省委常委会会议审议通过后，在5月25日正式印发实施。省教育厅厅长赵振华表示，将按照省委、省政府关于暖民心行动部署，坚持结果导向，加强过程调度，确保安心托幼行动各项政策措施落地见效。

婴幼儿“托育难”一直是社会关注的焦点。《安心托幼行动方案》中，对照省“十四五”规划和已出台生育政策中对托育“千人托位数”及“健全婴幼儿托育体系”的目标要求，明确到2025年，总托位数达28.4万个，千人口托位数达4.6个，婴幼儿托育服务体系基本形成。其中，2022年新增托位数5.4万个，2023年新增托位数6.8万个。“为了实现这个目标，我们从三方面入手，一是建设普惠托育机构，二是多渠道提供普惠托育服务，三是推进托幼一体化建设。”赵振华说。具体分解为，自2022年起，每市每年建成2个至3个示范性托育服务机构，每县（市、区）每年至少建成1个普惠托育服务机构。到2025年，每县（市、区）公办独立托育服务机构不少于1个。支持社会力量利用公共服务设施、闲置场所等资源举办托育机构，鼓励以委托或购买服务方式办成普惠托育机构。依托公立医院建设托育点。支持园区基地、用人单位以单独或联合举办等方式，在工作场所为职工提供福利性托育服务，有条件的可向附近居民开放。有条件的幼儿园开设托班，公办幼儿园举办的托班原则上提供普惠性服务，新建和改扩建的公办幼儿园均要开设普惠性托班。完善公办幼儿园办托班管理制度，制定托班硬件、师资、招生和经费保障等标准及规范。鼓励有条件的民办幼儿园开设普惠性托班。到2025年，实现各县（市、区）不少于30%的幼儿园开设2岁至3岁托班。

近年来，在学前教育阶段，老百姓反映的“入园难”主要表现在上公办园“入园难”。《安心托幼行动方案》中明确，将按照“就近便利入园”原则，到2025年，新增公办学位9.9万个，公办园在园幼儿占比70%以上，普惠性幼儿园覆盖率不低于90%，学前教育“大班额”基本消除，形成以普惠性资源为主体的办园体系。2022年新增公办学位4万个，2023年新增公办学位2万个。赵振华表示，将按照国家和我省“十四五”学前教育发展提升行动计划的部署，大力推进实施学前教育促进工程，在公办幼儿园学位不足的地区，通过新建和改扩建公办幼儿园、鼓励政府收购民办幼儿园办成公办幼儿园等方式增加公办幼儿园学位。规范城镇小区配套幼儿园建设使用。持续巩固城镇小区配套幼儿园治理成果，明确将新建城镇小区配套幼儿园全部办成公办幼儿园，确保居住人口3000人以上的小区至少配建一所不少于3个班建制的幼儿园。在开展城镇老旧小区改造时，同步推进城镇小区配套幼儿园治理。此外，还要积极挖潜扩大增量，各地要充分利用空置厂房、公共服务设施、闲置校舍等资源，以租赁、租借、划转等形式举办公办幼儿园，也鼓励普通高校举办公办幼儿园，面向社会提供普惠性服务。

我省中小学延时服务开展以来，深受家长好评。在学前教育阶段，家长也普遍存在按时“接娃难”的问题。为了破解这个难题，《安心托幼行动方案》中明确，到2025年，幼儿园延时服务体系基本完善，服务质量明显提升。2022年秋季学期幼儿园延时服务实现全覆盖，2023年春季学期努力实现有需要的幼儿全覆盖，按时“接娃难”问题基本解决。

赵振华介绍，幼儿园的延时服务将在周一至周五下午放学后提供，结束时间与当地正常下班时间相适应。幼儿园可根据实际设置多个离园时间点供家长选择。坚持公益普惠原则，家长自愿决定幼儿是否参加，幼儿园不得强制或变相强制参加。延时服务一般由本园教师承担，也可聘任退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者参与。幼儿园结合现有资源和家长需求，按照“一园一案”制定具体实施方案。

“该方案突出普惠原则，降低群众托育成本；突出便利要求，满足群众就近入园需要；突出政策供给，完善了办园的补助政策。”赵振华说。在满足群众需求的同时，该方案也强调托幼服务一定要遵循教育规律和幼儿成长规律，提供适合幼儿身心发展的服务活动，不得借延时服务开展“小学化”教学，不得开展营利性活动，让这项暖民心工作真正托举好孩子的未来！（记者 陈婉婉）