坚决守住不发生规模性返贫底线 让农民平均收入增长10%左右
来源:市场星报 发布时间:2022-04-19 14:35:50

日前,省委省政府关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见全文公布。我省将确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁,奋力推动安徽从农业大省向农业强省转变。

确保粮食产量保持全国第4位

根据意见,我省将抓好粮食油料和生猪生产,确保粮食播种面积1亿亩以上,产量稳定在800亿斤以上,保持全国第4位。支持皖北地区推广大豆玉米带状复合种植、淮河以南地区开发冬闲田种植油菜。支持扩大油茶等木本油料种植面积。深化粮食购销监管体制机制改革。深入推进优质粮食工程。推动粮食节约行动落地见效。落实生猪生产长效性支持政策,能繁母猪存栏量稳定在120万头左右、规模猪场(户)不低于5400个。

同时,稳定家禽生产,扩大牛羊肉生产,推进奶业振兴。发展绿色生态渔业,新增稻渔综合种养88万亩,累计达610万亩,力争保持全国第2位。巩固提升蔬菜产能,抓好稳产保供。实施食用菌产业振兴行动,产量、产值分别由44万吨、65亿元增加到50万吨、70亿元。稳定茶园、果园面积,建设示范茶园20个。建设道地药材生产基地。

农村常住居民人均可支配收入增长10%左右

我省将通过乡村振兴带动一批、城镇化转移一批、完善社会保障兜底一批,促进农民增收致富,农村常住居民人均可支配收入增长10%左右。实施工资性收入倍增行动,大力发展县域经济,启动农村居民本地就业“121”计划,发挥好公益性岗位的就业保障作用。推动在县域就业农民工就地市民化。鼓励发展共享用工、多渠道灵活就业,培育发展生活性服务业。实施财产性收入扩量行动,加快释放资源资产增收潜力,发展壮大村级供销合作社,新增集体经济强村200个,总数达2100个,占比达13%。实施经营性收入壮大行动,完善联农带农利益机制,家庭农场达19万个,农民合作社稳定在11万个,力争分别保持全国第1位、第5位。乡村休闲旅游年营业收入由810亿元提高到900亿元。实施转移性收入提升行动,加大劳务输出力度,开展农民工职业技能培训30万人次以上。

坚决守住不发生规模性返贫底线

意见提出,我省将巩固提升脱贫地区特色产业,提高脱贫人口家庭经营性收入。逐步提高中央及省级财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重,力争超55%,重点支持帮扶产业补上技术、设施、营销等短板。实施光伏提升工程,强化光伏电站运维管理、收益分配和综合利用。强化稳岗就业措施,确保脱贫劳动力就业规模稳定。延续支持就业帮扶车间发展优惠政策。拓展以工代赈实施范围、建设领域、赈济模式,具备条件的可提高劳务报酬发放比例。

严格规范村庄撤并,避免建而又拆

在乡村建设方面,我省将坚持乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建,建立自下而上、村民自治、农民参与的机制,启动乡村建设行动实施方案,因地制宜、有力有序推进。坚持数量服从质量、进度服从实效,求好不求快,把握乡村建设的时度效。立足村庄现有基础开展乡村建设,不盲目大拆大建,不超越发展阶段搞大融资、大开发、大建设。优化城镇开发边界外的村庄布局,科学确定村庄分类,集聚提升类及有条件、有需求的村庄完成村庄规划编制,严格规范村庄撤并。坚持先规划后建设、不规划不建设,避免建而又拆、资金浪费。加强传统村落保护利用。推动村庄小型建设项目简易审批,鼓励村民自治组织、农村集体经济组织和农民群众参与乡村建设项目。

省级美丽乡村中心村总量超万个

我省将接续实施农村人居环境整治提升五年行动。从农民实际需求出发推进农村改厕,新改建户厕优先入室、确保进院,统筹做好水冲式厕所供水保障和污水处理,稳步提高农村卫生厕所普及率。巩固户厕问题摸排整改成果。分区分类推进农村生活污水治理,治理率提高到21%。治理农村黑臭水体59条。推进生活垃圾源头分类减量,加强转运设施、村庄有机废弃物综合处置利用设施建设,推广“生态美超市”,农村生活垃圾无害化处理率提高3个百分点、达78%。深入实施村庄清洁行动和绿化美化行动,持续加强高速、高铁沿线和机场周边环境整治。建设省级美丽乡村中心村800个左右,总量超1万个。

完成5000户以上农村危房改造

意见提出,有序推进县乡公路升级改造、建制村通双车道公路、20户以上自然村(组)通硬化路和联网路,提质建设农村公路3000公里。实施农村公路安全生命防护工程和危桥改造。稳步推进农村公路路况自动化检测。开展农村供水保障工程建设,完善现有供水工程水质净化消毒设施配备。实施皖北地区群众喝上引调水工程,推进8个县(区)项目建设。深入实施农村电网巩固提升工程,户均配变容量提升至2.95千伏安。推进农村光伏、生物质能等清洁能源建设。实施农房质量安全提升工程,完成5000户以上农村危房改造。持续开展用作经营的农村自建房安全隐患排查整治。

普惠性幼儿园覆盖率保持在85%以上

在公共服务方面,实施学前教育发展提升行动计划,普惠性幼儿园覆盖率保持在85%以上。加强乡村教师队伍建设,促进县域内义务教育学校校长教师交流轮岗。

支持村卫生室标准化建设,累计1万个以上村卫生室达到标准。合理配置村医,原则上每个行政村至少有1名村医提供服务,对不适宜配置的,采取县乡巡诊服务、上级机构派驻、邻(联)村卫生室延伸服务。开展村医“万医轮训”。按规定补助村卫生室运行经费,分类落实村医养老保障、医保等社会保障待遇。

健全分层分类的社会救助体系。县级特困供养服务设施实现全覆盖,村级养老服务站覆盖率由25%提高到30%以上。加强乡镇便民服务和社会工作服务,60%的乡镇(街道)建成社工站。记者 祝亮

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